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中国中铁工程装备集团有限公司党委“蜂巢式”党建在基层的实践与创新

来源: 时间:2022年06月28日 浏览次数: 【字体: 打印

  习近平总书记指出:坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大以来,中铁装备党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻落实全国国有企业党建工作会精神和上级党委有关党建工作的决策部署,围绕企业创新发展,总结探索了一套“蜂巢式”党建工作模式,并在基层运用中取得一定成效,有效助推了企业高质量发展。

  一、“蜂巢式”党建基本内涵

  “蜂巢式”党建以党员为“蜜蜂”,以党员责任区为“蜂孔”,以党组织为“蜂巢”,以“党员心中有群众,群众身边有党员”为核心,践行“三+3”理念,实施“654”工作法,努力打造新时代一流国企党建品牌。“三+3”理念,即:以“三个转变”为统领,以“3个坚持”(坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持员工幸福和掘进机事业相统一)为原则,以“3大工程”(筑巢引蜂、强蜂提质、培孔增产)为基础,以“实现3创”(创新、创业、创效)为目标。“654”工作法,即党委做好六件事、党支部做好五件事、党员做好四件事。“蜂巢式”党建是一种“网格化”党建工作组织模式,横向关系方面,责任区之间的群众可以互通联系,各责任区党员之间可以互通联系;纵向关系方面,各责任区、各党支部和各党(工)委之间可以互通联系,通过树状结构的纵横联系网络,可以有效弥补和抵消职能型组织或者流程型组织的一些缺点,有效增强企业党建工作的组织能力。

  二、“蜂巢式”党建在基层的实践做法

  基层的高质量落实是党建工作高质量发展的“根”和“魂”。中铁装备党委在深度推进“蜂巢式”党建过程中,将党的建设与企业生产创新创效、技术难题攻关、管理思路改革、管理实验室、企业文化建设、全员素质提升、困难员工帮扶等工作紧密结合,聚焦把党员与党员之间的关系落到实处、把党员和群众之间的关系落到实处两个维度,使党建工作虚实交融、虚功实做,保证了思想与行动的统一、责任与标准的统一、目标与方法的统一,打造了党群共建和谐发展的良好局面。

  (一)深入践行“三个转变”

  中铁装备党委在全面推动“蜂巢式”党建工作过程中,始终以“三个转变”为统领,推动党建工作与企业生产经营的深度融合,渴求变革,倾力创造,提高企业效益,提升产品品质,打造民族品牌,把实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。

  创新驱动,推动“中国制造”向“中国创造”转变。中铁装备党委通过一系列主题教育和组织活动的开展,让广大党员乃至全体员工充分认识到创新和创造不仅是个人能力的体现、公司商业实现的需要,同时更是社会责任和家国情怀的使命担当,以此全面提升对创造和创新的认知层次和水平。中铁装备依靠创新引领,攻克了TBM超前地质探测、超大直径泥水盾构常压换刀、刀具磨损检测、高压水力耦合破岩等一批关键核心技术,研制出了世界最大断面矩形盾构、世界最小直径TBM、世界首台马蹄形盾构等新产品,并继续朝着颠覆性技术、智能化产品、绿色产品的方向不断开拓创新。

1.“蜂巢式”党建理论框架

“蜂巢式”党建理论框架

  管理革新,推动“中国速度”向“中国质量”转变。新时代大力倡导大质量理念,落实到企业来说,具体要做好企业产品质量、公司运营质量和个人工作质量,实现三大质量建设齐头并进。中铁装备深度推进三项管理变革,以“一个都不能少”的理念在全公司推行精益执行,通过推动国家、行业标准的编研,推广设计的标准化、模块化和信息化,上线智能设计平台,减少人为因素对设计质量造成的影响。建立健全质量责任制,推行质量一票否决制、工序实名制和三级检验制,促进了产品质量持续改进,公司产品出厂合格率达100%。2021年,中铁装备荣获中国质量领域最高奖——中国质量奖,成为隧道掘进机行业首家获此奖项的企业。

  文化引领,推动“中国产品”向“中国品牌”转变。品牌不仅仅是企业的牌子,从“产品”到“品牌”,是提升,更是跨越。产品仅仅是生产出来的物品,而品牌则不仅包含着功能、质量和价值,还包含着情感、精神和文化。推动企业从一个胜利走向另一个胜利,从一个高峰攀向另一个高峰,必须有强大的精神文化内涵。以“人品、产品、企品,三品合一”为品牌塑造核心,坚持“产品是人品,质量是道德”的品质观,推行专业制造、专业服务理念,全面推行制造车间6S现场管理、生产计划控制和目标管理,为客户提供定制性的综合技术解决方案,以实现产品价值、顾客价值和社会价值的有机统一。

  为深入贯彻落实“三个转变”重要指示精神,2020年以来,中铁装备党委印发了《进一步贯彻“三个转变”重要指示精神的工作方案》,将“三个转变”行动方案细化分解为84项任务清单。在中国品牌日期间,成立了中铁装备“三个转变”研究院,以更高的政治站位、更深的思想自觉、更强的责任担当、更扎实的专项行动,把“三个转变”精神转化为企业竞争力和生产力。

  (二)扎实做到“三个坚持”

  全国国有企业党建工作会议召开后,中铁装备党委召开了3次专题会和视频会宣贯会议精神,及时修订公司章程,明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位,修订完善各项会议议事规则,把党的领导融入公司治理环节,突出党委前置把关作用。党的十九大召开后,中铁装备迅速将分散自学和集中专题学习相结合、请进来和走出去相结合,分层次、分批次地进行十九大精神学习培训。组织参加视频会11次,举办专题宣讲会3次,中层干部十九大专题理论培训2批次,同时通过党课进一线、专题会、装备大讲堂、宣贯大会等形式,实现宣贯活动全员覆盖。在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中,坚持在深学笃行中悟思想、守初心,坚持在知行合一中办实事、开新局,利用“蜂巢式”党建广泛联系群众的平台优势,自我剖析和整改各类问题760项,针对职工劳保、差旅费标准、员工子女入学等6项重点民生项目深入推进“我为群众办实事”实践活动,回应了职工期盼,取得了良好成效。

3.2017年10月18日,组织党员收看十九大开幕式

2017年10月18日,组织党员收看十九大开幕式

  围绕中心抓党建,抓好党建促发展,在加快企业发展的同时,努力增加职工收入,积极改善职工生产生活条件,企业人均收入逐年增加,不断投入“三工建设”资金,为广大职工创造了良好的生活卫生和文化娱乐条件,真正做到了坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持员工幸福和掘进机事业相统一。

  (三)精准实施“三大工程”

  1.“筑巢引蜂”,加强基层党组织建设。建立健全各级基层党组织,坚持“四同步”原则,在新成立的控股公司、全资子公司和二级单位同步成立党组织,配置专兼职党务工作者,将党组织工作经费列入年度预算,确保党的领导、党的建设在企业改革中得到体现和加强。推行“标准化”党支部创建工作,严格支部“三会一课”,并选树了“标准化”示范党支部,推广先进做法。严肃党内政治生活,严格按照党章规定开展换届选举,2015年以来公司两级党委组织召开民主生活会70余次,组织党课教育300余次、支部“三会一课”470余次,各级领导班子成员均以普通党员身份参加所在支部组织生活。

  2.“强蜂提质”,加强干部队伍和党员队伍建设。坚持学以致用,不断改进党委理论中心组学习方法,进一步提高党员领导干部战略决策、把握市场、推动创新和抓班子带队伍的能力。加强党员队伍的日常教育管理,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导全体党员深入学习、反复学习新思想新理论和党章党规,强化党的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育,增强党员党性修养。认真落实意识形态责任制,以重大节日为契机,相继组织了“我向总书记说说心里话”、“总书记视察装备”座谈会、爱国主义影片观影等活动,教育党员干部把好思想“总开关”,提升党员的存在感、参与感。真心关爱服务党员,开展了党员政治生日、困难党员帮扶等工作,让每个党员都能感受到党组织的温暖,增强归属感、荣誉感。

  3.“培孔增产”,加强责任区建设。中铁装备党委从企业实际出发,由1名党员分包5~6名群众组成党员责任区,党员深入基层,真诚服务群众,互相学习、紧密合作。一方面,广泛收集群众意见建议,积极响应群众诉求,以常态化沟通机制,连心聚力;另一方面,围绕中心任务,开展结对共建和主题实践,助力生产经营。利用互联网,拓宽党员和群众交流渠道,实现党建工作“线上+线下”有机结合。党群关系日益融洽,企业氛围更加和谐。

  (四)高质量开展“654”工作

  各基层党委做好“六件事”。在落实党建进章程、党委会研究讨论企业重大经营管理事项、中心组学习、“三型”党组织建设、党风廉政建设和特色党建品牌建设过程中,切实抓好加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,履行党委把方向、管大局、促落实职责。组织开展“互学、互促、互检”党建工作检查交流10余次,召开“蜂巢式”党建工作现场会2次、推进会5次,制作“蜂巢式”党建动画片、党员形象片、回顾短片等,“蜂巢式”党建经验先后在《半月谈》《国资工作交流》《国资报告》《经济》《党的生活》等杂志上刊登。“蜂巢式”党建成果先后荣获全国国企管理创新成果一等奖、全国党刊基层党建十佳创新案例、(2021)全国企业党建创新优秀案例、工程建设企业党建工作最佳案例等,并入选中组部《基层党组织书记案例选编(国企版)》。

  基层党支部做好“五件事”。一是按照民主集中分工负责原则,配齐配强基层党支部书记,实行集体领导和个人分工负责相结合,发挥整体作用。在组织生活会上,支部班子和支委班子成员进行述职,接受评议和考核,促进支委班子团结协作,实现支部班子建设标准化。二是加强基本制度、基本资料、基本能力,编写基层党务工作手册,明确“三会一课”、组织生活、党员发展等党务工作标准,建立实现支部工作体系化,实现制度建设标准化。三是完善党员教育管理流程、党建活动流程、业务工作流程,制作“蜂巢式”党建党支部手册、党小组手册和党员手册,实现工作流程标准化。四是建设“蜂巢式”党建工作室、党建宣传栏和党务公开栏,利用好“蜂巢党建”微信群,构建多种形式党建家园,实现阵地建设标准化。五是各党支部紧密围绕企业发展中心,把解决企业生产经营中的难题作为党组织活动的重点,在重难点任务中设立临时党支部、党员突击队、党员先锋岗等,推动支部工作与生产经营工作融合化,实现支部作用发挥多样化。

  党员责任区层面党员做好“四件事”。由1名党员联系5-6名群众,建立党员责任区,责任区内的党员每月与群众至少联系两次,及时了解群众情况。建立党员牵头的问题解决和反馈机制,根据问题内容和性质及时反映给各级党组织,积极解决群众困难。做好责任区内的思想工作,凝聚集体力量。带领责任区内群众互相学习、紧密合作,围绕技术难题攻关、生产创新创效、管理思路改革等开展学习竞赛,发挥党员示范引领作用。2020年初,面对新冠疫情,全公司党员与分包群众同舟共济、团结一心、科学抗疫,2月底公司复工复产率达到75%,3月10日基本达到95%(剩下5%是国外项目),以网格化的党员责任区管理构筑起群防群控的严密防线,创造了企业疫情防控工作的良好局面。

  (五)奋力实现“三创目标”

  创新是不竭动力。中铁装备党委培养创新文化,增强创新意识,连续多年开展创新设计大赛、五小创新创效、金点子等活动,通过激发技术创新、管理创新、模式创新和制度创新等,驱动企业全面创新发展,不断以创新理念向社会提供新的产品、新的思路,从而引领市场、引领未来。创业是责任担当。面对企业改革发展稳定的繁重任务,锚定在既有市场当中发掘出新的机遇,同时开发新市场、新产品的纵深领域,弘扬领导干部和广大员工敢于担当、勇于拼搏、奋发向上的主人翁精神,永葆干事创业的“精气神”,大力开展“二次创业”,推动产业升级发展,创造时代业绩。创效是目标追求。创造效益、提高效率是每个企业追求的首要目标,对于制造企业来说,更应坚持质量第一、效益优先、效率优化的发展原则,提升企业创效能力。

  三、“蜂巢式”党建实践成效

  (一)党员领导干部党性意识显著提升

  中铁装备党委坚持“规定动作不动摇,特色动作有创新”的原则,严格落实党内民主生活会,组织生活会,“三会一课”,主题党日、民主评议党员等组织生活,创新开展党员“政治生日”,“党员先锋岗”,党员责任区等活动,相继开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,广大党员的党性意识有了明显提高,逐步彰显了“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来”的担当本色。

  (二)党建与经营生产融合更加深入

  中铁装备党委始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,积极探索党建工作与经营生产互促发展的工作模式,特别是“支部结对共建”活动,充分调动了各党支部的工作积极性,各党支部纷纷同业务相关支部、客户单位、政府部门、供应商,围绕业务工作开展结对共建,营造了“百花齐放、百家争鸣”的氛围。除此之外,各级党组织也在积极思考和探索党建工作与经营生产深度融合的方式方法,力争找到解决党建与业务“两张皮”问题的现实路径,让党建工作成为企业发展的独特优势和制胜法宝。

4.2018年8月,中铁装备党委召开蜂巢式党建研讨会

2018年8月,中铁装备党委召开蜂巢式党建研讨会

  (三)党群关系更加融洽

  “蜂巢式”党建因为能够有效解决群众问题而诞生,也因为长期坚持该做法而发展。蜂巢式党建在推行之初就建立了党员分包群众,帮助分包群众解决实际问题的工作机制,党员要每月联系分包群众,各级党组织要定期处理群众反映的问题。五年来,共收集问题869项,解决问题734项,“蜂巢式”党建成为了党组织与群众有效联动的桥梁,群众反馈心理诉求的通道,成为了基层员工和群众值得信任的、可以及时有效解决问题的重要途径。

  四、“蜂巢式”党建在基层实践中存在的问题

  1.“蜂巢式”党建工作主体责任还需压紧压实,上热下冷的现象依然存在,一些党组织书记党建工作第一责任人意识还不够强,抓基层党建工作指导力度不够,总想在业务经营、经济效益方面多搞出点“实绩”,不想在党建工作上花费过多的时间和精力。

  2.“蜂巢式”党建工作开展质量不平衡,所属部分单位受制于企业体量和人员素养情况,党建工作推动力度不齐,部分党务人员对党建工作研究不深不透不实,工作视野偏窄,缺少新思路,也有不少同志把党建工作狭隘地理解成党务工作,把党务当成了党建的全部。

  3.“蜂巢式”党建工作载体、手段等不够创新,信息化运用不足,党建工作网格化已经搭建起来了,但是网格化需要很强大的信息系统。

  五、“蜂巢式”党建高质量发展的创新思考

  做好新形势下的“蜂巢式”党建工作,要在创新上做文章,创新制度建设、创新工作方法、创新思想教育、创新活动载体,围绕中心抓党建、抓好党建促发展,结合企业实际,在提升“蜂巢式”党建的标准和提升“蜂巢式”党建标准执行的力度上下功夫,不断推进党建工作上台阶,真正发挥党的基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,切实增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

  (一)“蜂巢式”党建高质量发展原则

  坚持聚焦本责,坚守初心。要始终围绕实施“蜂巢式”党建的初衷,以功成不必在我,功成必定有我的心态,精雕细琢“蜂巢式”党建每一寸肌理,确保宣传与实质一致、自我认知和社会评价一致,打造新时代一流国企党建品牌。

  坚持融入中心,引领发展。将党的经济思想切实融入到企业的经营生产工作中,将党对做好国资国企的重要指示融入到企业的管理中,严格坚守国有企业政治属性和社会职责,切不可让企业成为纯粹的、单纯追求经济利益的的市场主体。

  坚持过程跟踪,强化考核。以“必考题”的要求深入推进党建工作责任制和标准化党支部创建,以“附加题”的激励鼓励各级党组织围绕中心工作开展党员先锋岗、党员突击队争创工作;深入推进年终考核和过程节点考核的有效结合,实现考核常态化、适时化、过程化。

  坚持扎根基层,激发活力。牢牢抓好基层党支部建设,将基层党支部切实建设成为攻坚克难的堡垒、培育干部的熔炉、凝聚职工的纽带。

  坚持审时度势,革新聚变。及时根据党中央最新指示要求,特别是关于加强党的建设最新理论要求,以及企业发展的最新情况,以吐故纳新的姿态始终保持“蜂巢式”党建的鲜活力和生命力。

  坚持文化融入,创树品牌。要以文化理念推进“蜂巢式”党建工作,在企业大文化总框架内结合日常工作推进情况,及时总结提炼“蜂巢式”党建文化理念,打造企业党建文化品牌。

  (二)“蜂巢式”党建高质量发展目标

  “蜂巢”坚固:党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。中铁装备党委将以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以十四五规划为契机,力争创建一批“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的先进基层党组织,党支部标准化规范化达标率100%,打造1-2个中央企业级及以上先进基层党组织。

7.2021年7月1日 中铁装备党员在“雪域先锋”号盾构机前重温入党誓词

2021年7月1日 中铁装备党员在“雪域先锋”号盾构机前重温入党誓词

  “蜜蜂”先进:实现世界一流地下工程装备综合服务商,关键在党,关键在人。“蜂巢式”党建将着力打造“党员、党组织书记、党务工作者”三支队伍。重点打造一支“政治坚定、担当有为、创新求实、作风优良、廉洁自律”的党员队伍;打造一支“懂党务、懂业务、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会总结经验,政治过硬、作风过硬、廉洁过硬”的党组织书记队伍;打造一支“政治好、业绩好、作风好、评价好”的党务专家队伍。努力在中国中铁、中央企业、国资委等层面推荐优秀共产党员、优秀党务工作者若干。

  “蜂孔”饱满:党员责任区是党员直接联系群众的终端组织和最小单位,是传达贯彻落实党的方针政策到群众身边的重要依托,是提高党员素质,彰显党员先进性纯洁性的重要平台,是“蜂巢式”党建作用发挥不可缺少的重要环节。中铁装备党委将通过建立《党员责任区制度》,试点培育,打造一批“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的示范责任区,让责任区成为党组织了解群众情况,解决群众困难,凝聚党群力量,推动企业发展的纽带,实现党群共建、和谐发展。

  机制完善:完善的工作机制是成功推进一项工作的重要保障。“蜂巢式”党建要打造一套“制度+平台”的运行机制,即“‘蜂巢式’党建工作制度+党建理论研究平台+智慧云平台”。总结“蜂巢式”党建第一个五年规划中好的经验做法,将其形成制度性文件,固化下来,在全公司推广;利用好“蜂巢式”党建工作理论研究基地,建立工作制度,积极定期输出理论研究成果;建立党建智慧云平台,通过信息化手段,打通党建工作的“肠梗阻”问题,永葆“蜂巢式”党建更新发展的生命力。

  员工认可:中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。公司党委始终与广大员工同呼吸、共命运、心连心,得到了广大员工的拥护和支持。中铁装备党委将继续坚持发展依靠员工,发展为了员工,发展成果与员工共享的理念,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,丰富“同心圆”文化内涵,联合工会、团委探索建立员工幸福指数评价体系,定期开展幸福指数评价工作,聚焦员工所思所想,解决员工所思所盼。

  一只“蜜蜂”,一面旗帜;一个“蜂巢”,一座堡垒。“蜂巢式”党建工作新模式是一面镜子,折射出企业发展和党建工作密不可分的依存关系。实践证明,“蜂巢式”党建工作模式形成了正确的理念、探索出了科学的方法。企业在发展,创新无止境,中铁装备党委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,发扬勇往直前的盾构精神,深入践行“三个转变”,不忘初心,牢记使命,努力将“蜂巢式”党建打造成国内一流的国有企业党建工作品牌,凝聚强大的精神力量推动企业改革发展和转型升级,真正把政治优势转化为企业核心竞争力,以更加高效敏捷的“蜂巢式”党建工作为基础,为世界地下空间开发贡献更多中国智慧和中国方案。