自2002年以来，中铁四局党委在举世瞩目的青藏铁路、杭州湾跨海大桥、宜万铁路等重点工程建设中，先后组织开展了“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”、“高扬党旗，建功宜万”、 “客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、创先争优主题等一系列党建主题活动，取得了显著成效，成为享誉社会的四局党建工作品牌，为企业的持续稳定发展发挥了不可替代的重要作用。“党旗飘扬杭州湾”活动受到胡锦涛总书记的赞誉；“青藏高原党旗红”活动被国资委党委收入国有企业党建工作的成功范例；“高扬党旗、建功宜万”活动受到总公司党委领导的高度评价；“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”活动在铁路施工沿线产生了广泛影响。党建主题活动的广泛深入开展，不仅适应了项目党建的需要，为工程建设提供了坚强的保证，起到了“外树形象、內鼓士气”的重要作用，而且为加强和改进全局项目党建特别是重点工程项目党建，探索了新路子，积累了新经验。

　　一、在认知、认同上下功夫，加强党建主题活动长效机制建设

　　在国家加大基础设施建设投入，实现大建设、大发展的历史大背景下，中铁四局面临着抢抓机遇、实现企业快速发展的新形势和新任务，更加需要加强党的建设，发挥党组织和党员作用，更加需要用创新党建主题活动来激发和凝聚企业发展的活力。基于这种共识，全局各级党组织树立高度的责任感，紧密围绕各工程项目建设实际，积极创新项目党建工作，精心组织开展党建主题活动。

　　在多年来开展党建主题活动的实践过程中，中铁四局党委始终把统一思想认识放在首位，在全局各重点工程建设中形成了开展党建主题活动的共识，成为重点工程项目党建工作的规定性动作。与此同时，局党委把近年来全局开展党建主题活动的主要做法，进行了认真总结，上升到制度层面，从指导思想、基本要求、活动内容、方法步骤、活动目标和考核评比等环节形成了一整套活动机制，形成了比较成熟、比较完善的活动思路和活动的方式方法，成为了《中铁四局工程项目党建工作制度》的重要组成部分，成为了一项长期坚持的项目党建工作基本制度，推进了党建主题活动规范化、制度化、经常化、系列化建设。

　　二、在贯穿、融入上下功夫，加强党建主题活动融入机制建设

　　中铁四局党委把是否创造良好的经济效益、社会效益、人才效益和文化效益，作为衡量党建主题活动成效的重要标准，使党建主题活动融入重、难点项目以及关键控制工程建设中，适应项目安全质量、工期进度、环境保护、技术规范要求，做到与项目建设同规划、同部署、同检查考核、同总结表彰。

　　1、坚持“三个同步”，确保活动的组织保证。局属各级党组织坚持按照“三同步”方针，同步组建项目党组织，加强项目党的建设。在组建项目部时，同步建立项目党组织，关键工序、重要岗位都有党员，形成了完善的项目党建体系；在选配项目经理时，同步配齐配强专职党组织书记；在建立项目队工作制度时，同步建立了党的工作制度,加大了项目党组织参与项目重大问题决策的力度。做到施工战线延伸到哪里，项目党组织就建立到哪里，活动就开展到哪里，作用就发挥到哪里。各参建单位党委、项目党组织在项目组建之时，同步成立党建主题活动领导小组，同时根据工程施工中的急难险重任务，项目党组织合理设置生产一线班组党组织和党员分布，确保关键岗位、关键工序、关键环节、关键时刻都有党员，从组织上保证党建主题活动的实施。

　　2、过程有序推进，确保活动的有效实施。开展党建主题活动做到有活动规划、有实施措施、有过程指导、有经验总结。首先，根据工程建设的实际，党组织精心设计，出台方案，制度保障，使活动的内容、形式、方法和要求都充分体现项目党建工作的特色。建立健全党建工作责任目标运行机制、党建工作与生产经营联动机制、党建工作与行政管理人员协调运作机制，把党建主题活动纳入安全、质量、进度、效益、文明施工等工作中，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用细化、量化到工程建设中，形成一套项目党建主题活动系统工程。其次，为使活动既扎扎实实、又轰轰烈烈，加强宣传动员工作，营造浓厚的活动氛围。通过召开主题动员大会、举行“共产党员突击队”授旗仪式等，广泛宣传发动。同时，积极邀请业主、当地政府党组织参与到主题活动中。在工地和驻地，插上活动主题旗，竖起党员先锋工程创建标志牌，设立丰富多彩的形象标识，包括先锋岗牌、党员身份明示等，起到内鼓士气、外树形象的作用，为工程建设营造良好的内外部环境。第三，以阶段性生产大干活动丰富并深化主题活动内容。各级党组织将党建主题活动的阶段性任务目标与本单位的阶段性生产任务目标紧紧结合在一起，开展多种形式的劳动竞赛、大干活动，有效丰富和深化党建主题活动内容。第四，以学习型组织创建拓展和提升主题活动成效。为适应企业规模经营下的人才资源不足的形势，各单位借助党建主题活动的大平台，以学习型组织创建活动为依托，以党员“导师带徒”、“党员一带三”等活动形式，积极履行“育人”职责，切实提高党员、员工队伍素质。

　　3、突出活动主线，确保活动内涵丰富。局党委明确提出“三个一”的活动要求，作为主线贯穿始终，不断丰富活动的内涵。一是高扬一面旗帜。在统一的党建主题活动下，各参建党组织使用统一的活动主题旗，集聚众力，打造党建主题活动品牌。如“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”这面主题旗，自2006年在合武铁路客运专线授旗仪式上亮出来后，五年多来一直在全局各铁路客运专线高高飘扬。二是喊响一个口号。围绕项目建设，齐声喊响建设工程、筑造堡垒、争当先锋的响亮口号，凝聚人心、鼓舞士气，动员广大党员把工程建设作为争当先锋、展现作为、发挥作用的舞台，形成心往一处想，劲往一处使的合力。如在青藏线喊响了“生命禁区筑国脉，青藏高原党旗红”的口号，在杭州湾喊响了“党旗飘扬杭州湾，众志成城争一流”的口号。三是弘扬一种精神。党建主题活动的开展旨在弘扬奉献精神，结合工程建设实际，在党建主题活动中致力于凝练和深化，把广大党员和员工的热情转化为施工生产的动力，使之成为凝聚力量、鼓舞斗志、展示中铁四局形象的精神财富。如在青藏铁路施工中，弘扬了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”的青藏精神。在杭州湾，弘扬了“海纳百川的团结精神，勇立潮头的创新精神，博采众长的科学精神，争创一流的先锋精神”。在兰新铁路二线凝炼了“风大：我们的干劲更大；缺水，我们不缺汗水；温度再高，不如建设标准高；战线再长，不如民族情谊长；天寒地冻，见诸行动；戈壁荒滩，铸就辉煌”的会战精神。

　　三、在践行、示范上下功夫，加强党建主题活动激励机制建设

　　局党委建立和完善定期或不定期的检查考核和表彰奖励制度，大力选树、宣传活动中涌现出来的先进典型，榜样示范，典型引路，及时总结推广活动的新鲜经验和创新做法，为其他项目开展党建活动提供借鉴。

　　1、搭建活动平台，展示党员先进性。在党建主题活动中，各项目党组织紧密围绕管段内的重点难点工程和生产中的急难险重新任务，大张旗鼓地开展创建“党员先锋工程”、“创岗建区”和“一名党员一面旗”等活动。设“党员先锋岗”，建“红旗责任区”，选树管段的“亮点工程”、“形象工程”。组建以党团员和生产骨干为主要参战人员的党员突击队、青年突击队，根据不同时期的工作重点和难点，打突击、攻难关，展现先锋表率作用。在拼抢急、难、险、重任务中，广大党员发挥关键性作用，冲在前、挑重担、当先锋、争贡献，为员工群众树立了“一名党员一面旗”的先锋形象。他们中有临危不惧、奋力排险的“拼命三郎”；有吃苦在前、精于管理的“领头雁”；有身先士卒、勇于创新的优秀党务工作者；有面对新课题展开科技攻关，用青春和智慧奉献四局的年轻工程技术人员等等。全局先后涌现出了丁太环、熊选爱、鲁和友、胡开颜等一批具有鲜明时代特色的优秀党员典型。

　　2、选树宣传典型，树立企业良好形象。各级党组织运用多种形式，对党建主题活动中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传表彰，为他们授锦旗、挂奖章，奖励工程建设功臣，在全局形成学先进、赶先进、超先进的良好氛围。局党委在“青藏高原党旗红”活动中先后3次表彰15个先进党组织、240名优秀共产党员。丁太环、于耀辉走进人民大会堂作事迹报告。“党旗飘扬杭州湾”活动中，局党委先后2次表彰9个先进党组织、78名优秀共产党员。摄制反映项目党组织和共产党员先进事迹的电视专题片，展现项目党组织和共产党员的风采，局党委制作了《青藏高原党旗红》、《雪域先锋》、《党旗飘扬杭州湾》、《重点工程党旗飘飘》等专题片，并编印书籍，对党建主题活动经验进行总结，不断深化。在局《铁道建设》报、电视台等报刊媒体，加强宣传报道。各级党组织积极做好内部表彰宣传的同时，还注重做好对外宣传工作。《人民日报》、新华社、中央电视台、《工人日报》等中央新闻媒体、安徽省各大新闻媒体、一些工程驻地的当地新闻媒体对四局的党建主题活动都有过采访报道，成为树形创誉的窗口，扩大了企业知名度，增强了企业的竞争力。

　　四、在拓展、延伸上下功夫，加强党建主题活动延伸机制建设

　　局党委围绕重点工程建设，不断扩大党建主题活动范围，由一个项目向另一个项目延伸，由项目向地方、业主、监理延伸，由员工向外部劳务队伍延伸，形成了相互联动、互动互促的良好局面。

　　一是扩大范围，实现由点到线、由线及面的拓展。多年的实践，党建主题活动在全局已经形成了由点到线、由线及面的良好态势。“青藏高原党旗红”从工点遍及全线；“党旗飘扬杭州湾”、“高扬党旗，建功宜万”在工程全线全面铺开；“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”成为引领了在高速铁路工程建设领域党建活动的一面旗帜。党建主题活动遍布四局所有的工程项目。全局各级党组织不断扩大主题活动的影响力和覆盖面，积极在其他重点工程项目广泛开展富有特色的主题活动，带动了全局党建主题活动的蓬勃开展。张集线开展了“高扬党旗争先锋，建功奉献张集线”主题活动；深圳地铁开展了“深圳地铁党旗红”主题活动；合肥南环开展了“高扬党旗战南环，建功合肥大建设”主题活动；兰新二线开展了“党旗飘扬戈壁滩，四强四优争先锋”、“党旗飘扬争先锋，兰新二线立新功”等主题活动。

　　二是拓宽渠道，实现向外部劳务队伍、向地方、向业主的延伸。局党委还将党建主题活动积极向外部劳务队伍延伸，向地方和业主延伸，实行党建联动，为工程建设创造良好的施工环境。重点做好将外部劳务队伍党员纳入职工党员同管理、同教育、同活动、同要求、同考核、同表彰，增强外部劳务队伍党员的先锋意识、质量意识和信誉意识，做好外部劳务队伍的表率。一是及时帮助外部劳务队伍党员建立起党支部或党小组。二是抓好对外部劳务队伍党员的培训。吸收外协队伍党员参加政治党课、技术党课培训，提高他们的思想和业务素质。三是为外部劳务队伍党员创造良好的活动条件，使外部劳务队伍党员有活动场所，有活动内容。四是重视发挥外部劳务队伍党员的作用，将“优秀外部劳务队伍党员”评比纳入项目党组织评先评优体系。

　　五、在深化、完善上下功夫，加强党建主题活动创新机制建设

　　局党委根据形势任务的需要和工程项目的变化，适时地改进创新活动的方式方法，丰富活动内容，规范活动基础，突出活动特色，做到思路创新、形式创新、内容创新和手段创新，不断增强党建主题活动的创造力、生命力和影响力。

　　通过多年的实践，党建主题活动在形式创新上有启动仪式、授旗仪式、表彰仪式、推进仪式、主题系列等。表彰仪式从青藏线开始；授旗仪式从杭州湾、宜万线开始；启动仪式从客专线开始；推进仪式从深圳地铁开始；纳入创先争优主题系列从合肥南环线开始。一些小的路外工程项目，党组织在员工大会、党员大会上部署启动党建主题活动，也是扎扎实实开展主题活动、推进项目党建工作的一个有效途径。形象标识的创新也是丰富多彩，包括工地宣传、文化衫、扑克牌、先锋工程标志牌、先锋岗牌、党员责任区牌、党员身份明示以及党务公开栏等，一些有形化建设充分体现出党建主题活动的创新和推进。

　　在活动内容创新上，首先体现出党建工作最新的时代精神。比如建设学习型党组织、创先争优、党内民主建设等一些新的思路，贯彻到主题活动实践中去；二是将不同时期上级党委和建设单位的工作重点、指示精神纳入到活动中，比如创先争优活动、上海局“创双优”、总公司“创建红旗项目部”、局“安全年”、“质量年”等；三是将不同时期施工重点、难点纳入主题活动中，如“党员金点子”、“党员突击队”、“党员QC攻关”等；四是将员工的文化需求、精神需求纳入到活动中，比如自办刊物、征文比赛、兴趣小组、歌舞晚会、体育活动等等。通过内容上的丰富创新，积极打造具有四局特色的、以发挥党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用为核心的项目党建文化，使党建主题活动永葆生机活力。