日前,股份公司党委副书记、纪委书记王秋明在中国中铁西北片区、西南片区反腐倡廉联建工作启动仪式暨联建工作第一次会议上,强调了反腐倡廉工作的重要性和必要性,对今年纪检监察工作和联建工作提出要求。
他说,反腐倡廉区域联建工作有利于充分发挥各成员单位的资源优势,形成优势互补、相互促进的工作机制,有利于加强工作的配合和协作,形成反腐倡廉的整体合力,是新形势下加强反腐倡廉建设新途径的积极探索,是推进惩防体系建设的重要举措。通过联建工作的深入开展,及时传达中央和上级纪委关于反腐倡廉的重要精神,形成贯彻落实上级指示要求的工作平台;及时组织片区成员单位介绍经验,形成工作交流的平台;对一些重点难点问题进行深入研究,形成学习研讨的平台;加强与地方检查机关的联系,形成企检共建的平台。
王秋明在讲话中对今年纪检监察工作提出了四点要求:第一,要进一步提高对反腐倡廉工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起列为党的建设新的伟大工程。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次会上指出,腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变,有的领域案件发生率仍在上升,如工程建设,土地管理等领域案件有较大幅度上升,国有企业中发生的案件有所增加。在中纪委十七届二次会议上,中纪委书记贺国强同志对加强国有企业党风廉政和反腐倡廉建设进行了专项部署。作为中国建筑施工企业的排头兵,我们要高度重视对如何加强国有企业的纪检监察工作、如何加强对国有企业领导人监督等一系列问题的深入思考。特别是在企业上市后,不仅对企业的经营理念、管理方式、体制创新、机制转换、经营业绩、规范运作提出了新的更高要求,也对企业纪检监察工作提出了更高要求。面对建筑业市场激烈的竞争,发生一起案件,就有可能丢掉一方市场。各级纪检监察组织要加强对“一个思路,两个加强,三个集中”执行情况的监督,充分发挥保驾护航作用。
第二,要以建立健全工程项目惩防体系建设为重点,进一步提高惩治和预防腐败的能力和水平。建立健全惩防体系是提高党的执政能力、保持党的先进性、发展中国特色社会主义和推进党的建设伟大工程的必然要求,同时也是营造企业健康发展良好环境的必然要求。4月28日,中央政治局讨论并通过了惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划。公司将按照国资委的要求,制定下发五年规划,各单位要高度重视惩防体系建设,采取有力措施,不断提高防治腐败的水平。一是要制定实施细则,明确重点任务。按照公司的统一部署,结合企业实际和建筑施工企业的特点,确定今后五年的工作思路,明确今后一个时期的重点任务。二是要以工程项目为重点,尽快取得成效。工程项目既是企业管理的重要基础和经济效益的重要来源,也是违纪违法案件易发多发的重点部位。在去年公司查办的126起案件中,发生在工程项目上的就有63件,如果工程项目违纪违法案件多发易发的态势得不到有效遏制,就会直接影响企业的改革发展。各级纪委要以工程项目为重点,以查处亏损项目违纪违法案件工作为突破口,努力形成拒腐防变教育长效机制、权力运行监督机制和反腐倡廉制度体系,在坚决惩治腐败的同时,把更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设落到实处。三是要以制度建设为抓手,增强惩防体系的实效性。完善惩防体系,制度是关键。加强制度建设关键是增强制度的针对性和执行力,关键是要把关键岗位和关键人管住,特别是要管住各级领导人员,确保权力的正确使用。要加强党风廉政建设责任制,通过明确责任主体,抓住责任分解、责任检查、责任考核、责任追究“四个关键环节”,形成有效监督的机制,不断加大约束的力度,进一步提高惩防体系的实效性。
第三,要努力构建思想教育长效机制,促进领导干部作风转变。大量案例说明,小节不保,大节动摇。领导干部出问题首先是在作风方面出问题,进而导致腐败滋生。胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议上要求领导干部要兢兢业业、干干净净地为国家和人民工作,不仅强调了加强勤政建设和廉政建设的重要性和紧迫性,而且阐明了勤政建设和廉政建设的辩证关系。各级纪检监察组织要大力宣传党纪条规,增强领导干部的法纪意识;积极开展警示教育,增强领导干部自律意识;把反腐倡廉教育与企业廉洁文化建设有机结合,推动廉洁文化进项目、进工地、进家庭,促进领导干部作风的进一步转变。
第四,要以改革创新的精神加强自身建设,努力建设一支高素质的纪检监察队伍。“有为才能有威,有威才能有位”。做好纪检监察工作,首先要建设一支高素质的纪检监察队伍,目前纪检监察工作正面临前所未有的良好形势,但在工作中也存在一些亟待解决的突出问题。一是个别单位对纪检监察工作重视不够的问题仍然存在;二是少数纪检监察干部不安心纪检监察工作;三是工作中的畏难情绪还比较突出。各级纪委要高度重视,广大纪检监察人员要坚定信心,坚决克服工作中存在的突出问题,带头弘扬与时俱进和开拓创新精神,不断探索科学有效的工作机制和工作方法,大力发扬勤奋学习、刻苦钻研的作风,深入实际、调查研究的作风,攻坚克难,探索创新的作风,切实把工作做好做细、做实,开创纪检监察工作的新局面。
最后王书记对反腐倡廉联建工作提出三点要求:一是要精心策划。作为片区责任主体的各牵头单位要健全片区联建工作制度,明确工作思路,加强组织协调,每年开展1-2次内容丰富、主题突出、富有成效的活动,各成员单位要高度重视,认真准备,纪委书记要亲自参加。二是要突出工作重点。要将工作中的重点、难点问题作为研究解决的首要问题,深入开展调查研究,积极探索全面加强反腐倡廉建设的方式方法和有效途径。三是要创新形式。要采取集中学习、研究讨论、交流经验等多种形式,真正把片区建成学习研究的平台、工作交流的平台、企检共建的平台,积极探索和把握区域联建工作的特点和规律,及时改进联建工作,促进全公司反腐倡廉工作的全面加强。