日前,人民日报重要内部刊物《思想理论动态参阅》今年第78期刊发公司党委副书记、工会主席、执行董事王士奇署名文章《国有企业要为推进共同富裕担当作为》,就深刻学习习近平经济思想,认真贯彻落实中央财经委员会第十一次会议精神阐述了体会和认识。
实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。党的十八大特别是党的十九届五中全会以来,习近平总书记就共同富裕发表了一系列重要论述,为实现全体人民共同富裕提供了根本遵循和行动指南。国有企业属于全民所有,是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,更是党领导人民实现共同富裕的重要物质基础,必然要在推进共同富裕征程中以新担当、新作为提供强劲动力。
一、深刻把握推进共同富裕的基本内涵和重要特征
实现共同富裕,是我们党的重要使命,也是人民群众的共同期盼;是一项长期任务,也是一项现实任务。在扎实推动共同富裕的历史阶段,国有企业之所以大有可为、大有作为,是由共同富裕的深刻内涵和要求决定的。第一,中国共产党领导的社会主义公有制是共同富裕的根本保证。只有坚持中国共产党领导的社会主义公有制,做强做优做大国有企业这个我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,才能稳步实现作为社会主义的本质规定和中国特色社会主义根本原则的共同富裕。第二,进一步解放和发展生产力是共同富裕的物质基础。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,进一步解放和发展生产力。持续深入推进国企改革,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值,就能提升“国家队”推动共同富裕的“能级”。第三,推进乡村振兴战略是共同富裕的重要领域。乡村振兴战略是从根本上解决城乡发展不平衡、实现国家富强和人民幸福的重大战略部署。而国有企业作为贯彻落实党和国家发展方略、引领产业发展方向的经营主体,在过去脱贫攻坚行动中积累了大量富有成效的工作经验和方法,今后也有基础、有条件、有义务助力乡村振兴。第四,构建新发展格局是共同富裕的必然途径。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,赋予生产、流通、消费、分配各个环节新的活力。国有企业天然具有服务国家战略、弥补市场失灵、成为科技创新排头兵领头雁的特点及优势,在产业链现代化建设和实现高水平科技自立自强中发挥更多更大作用,能够在构建新发展格局中推动共同富裕目标的实现。
党中央已明确提出了“十四五”时期、到2035年和本世纪中叶的分阶段目标安排,我们要牢牢把握实现共同富裕的主攻方向和重点任务,按照经济社会发展规律循序渐进,脚踏实地,久久为功,走出一条具有鲜明时代特征和中国特色的共同富裕新路子。
习近平总书记强调,“要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动社会全面进步和人的全面发展,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅是一个口号,而是看得见、摸得着、真实可感的事实”。一是必须推出持续缩小“三大差距”的得力举措。要实现有效市场与有为政府更好结合,发挥社会、企业特别是国有企业等各方面的作用,构建区域一体化新格局,加快基础设施特别是新型基础设施一体化,推动欠发达地区建设数字化与绿色发展相融合的生态经济体系,促进区域协调发展迈向更高水平,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。二是必须瞄准人民群众所忧所急所盼的问题。要推进公共服务优质共享,在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,着力在有效破解优质公共服务共享难题上下功夫,更加注重向农村、基层、相对欠发达地区群众倾斜,解决突出矛盾和关键堵点,实现公共服务普及普惠,在更高水平上实现供需对接,在更广范围实现优质共享,形成群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。三是必须以高质量发展为主题推动经济社会发展。加紧解决发展不平衡不充分问题,使城乡区域发展更趋平衡协调,需要在质和量两方面进一步提升社会生产力水平,这归根到底要靠高质量发展。发展不平衡不充分既是问题之所在,又是高质量发展的潜力之所在。解决社会主要矛盾的过程,就是高质量供给加快成长、需求升级得到有效满足的过程,这也是今后我国经济持续健康发展的重要动力源泉。四是必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展。中国特色社会主义基本经济制度是保障我国经济高质量发展的制度基础,公有制为主体是实现共同富裕的重要前提和根本保证。生产决定分配,分配中的问题是对生产中的问题的反映,避免分配中的两极分化就必须坚持公有制为主体。只有做强做优做大国有企业,不断提高国有经济的活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力,才能有效发挥国有经济的主导作用,夯实高质量发展、扩大就业、增加税收、改善民生的基础。
二、国有企业要在推进共同富裕中发挥更大作用
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是中国特色社会主义经济的顶梁柱、稳定器和压舱石。去年国有及国有控股企业实现营业收入63.3万亿元、利润总额3.5万亿元,95家企业进入世界500强。其中,世界500强排名第35位、中国500强排名第5位的中国中铁,不只是我国基础设施建设的主力军——参与建成的铁路占全国铁路总里程2/3、城轨占2/3、高铁占1/2以上,而且是科技创新的生力军——自主研制世界首台马蹄形盾构机、世界最大直径TBM、国产首台高原高寒大直径TBM等一系列“国之重器”,已成为打造中国高铁、中国桥梁、中国隧道、中国盾构的“王牌军”。企业规模越大,责任越大。中国中铁将与广大国有企业共同努力,为推进共同富裕和满足人民日益增长的美好生活需要做出更大贡献。
(一)坚持创新是第一动力,争当高质量发展的“排头兵”。习近平总书记指出,要以科技创新催生发展动能。大力推动企业技术创新,加快关键核心技术攻关,提升产业链供应链现代化水平,是实现高质量发展的必然要求。2014年5月习近平总书记视察中国中铁装备集团时提出“推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变”的“三个转变”重要指示,为国有企业转型升级和高质量发展指明了方向。中国中铁不断加大科技创新攻坚力度,取得一系列重要成果,在高速铁路、高原铁路、重载铁路、电气化铁路、桥梁工程、隧道及地下工程、铁路道岔、盾构制造等八大领域始终保持国际领先水平,特别是系统掌握了不同地质结构、不同气候环境、不同轨道类型等多种条件下的高速铁路建造技术,铸就了“中国高铁”的国家名片。同时进一步发挥好技术创新的引领支撑作用,增强创新资源配置中的主导权,促进各类创新要素向企业集聚,在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用方面担当主体角色;牵头组建创新联合体,推进产学研深度融合,承担国家重大科技项目,把集中力量办大事的制度优势和企业主体作用有机结合起来;借助重大科研项目或工程,组织吸纳上下游企业、高校、科研机构参与,带动相关企业开展工程科技攻关,不断增强产业链供应链核心竞争力,提高制造业供给体系质量,为扎实推动高质量发展先行一步、率先垂范。
(二)坚持与民企合作共赢,争当激发市场主体活力的“领头雁”。习近平总书记在党的十九大报告中指出坚持“两个毫不动摇”,还指出“要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展”。最大程度激发各类市场主体活力,各种所有制经济健康发展,这些深层次的“慢变量”,会在更长远的时段推动中国经济行稳致远、赢得未来。进一步发挥国有经济的战略支撑作用,要大力实施国企改革三年行动,以深化国资国企改革激发新发展活力,加快国有经济布局优化和结构调整,分层分类深化混合所有制改革,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,既支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革,又鼓励国有资本投资入股民营企业,推动形成国企与民企合作共赢的新格局。作为农民工用工最多的国有企业,中国中铁牢固树立农民工是工人阶级新成员、是企业财富共同创造者、和职工是一家人的新观念,为200多万农民工兄弟构建了较强的归属感、荣誉感和幸福感,不断提高农民工的福利和收入水平,与民企扩大合作领域、提高合作效率、共享合作成果,成为与民企合作共赢的示范企业。
(三)坚持以人民为中心,争当急难险重的“尖兵连”。党的十八大以来,作为共和国长子,国有企业改革发展取得重大进展,为推动经济社会发展、保障和改善民生、增强综合国力作出了重要贡献,特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。近年来,中国中铁认真落实习近平总书记重要指示批示精神,全力投身川藏铁路等关系国计民生的重大工程,参建的京雄城际、武汉火神山和雷神山医院入选“央企十大超级工程”,充分展现了国企担当。步入新发展阶段,国有企业必须把推进共同富裕作为最大的社会责任,相应地升级社会责任履行方式,更好保障民生、服务社会,推动发展成果更多地惠及人民群众。具体说来,就是要将最大社会责任的理念融入到企业战略、日常运营和产品全生命周期,实现社会责任与企业经营“共生共益”,真正把“人民至上、生命至上”的理念落到实处。
(四)坚持贯彻落实国家战略,争当资源配置的“先锋队”。新中国成立以来,国有企业始终将自身的发展使命与国家发展战略紧密结合在一起。按照党中央决策部署,国有企业要进一步推动国有资本更多投向关系国家民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防安全等领域,服务国家战略目标,不断增强我国产业链供应链竞争力和稳定性,为国民经济行稳致远提供坚实保障和强大支撑。作为最早“走出去”的国有企业,中国中铁积极参与“一带一路”建设,参与实施了雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、孟加拉帕德玛大桥及铁路连接线、匈塞铁路、莫喀高铁等一大批重点项目,打造了“中国高铁”“中国大桥”“中国隧道”“中国装备”等一系列亮丽的国家品牌。同时,切实履行中央企业扶贫攻坚重要责任,促进了定点扶贫、精准扶贫工作的落实。习近平总书记赴柞水县金米村和郴州市汝城县考察调研,高度评价中国中铁助力脱贫攻坚和乡村振兴工作成效。“十四五”期间,国有企业将继续积极践行央企使命责任,当好助力乡村振兴的国家队和主力军,努力创造乡村美好新生活,奋力激活乡村发展新动能,探索出农业现代化新路径,为共同富裕作出更大贡献。